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关于印发《太湖县人民医院廉政风险防控机制建设实施方案》的通知

发布时间:2012-7-6 16:42   阅读次数:1131次

  

院组〔20128

 

 

关于印发《太湖县人民医院廉政风险防控机制建设实施方案》的通知

各科室:

为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步深化从源头上防治腐败工作,根据县委、县卫生局《关于印发廉政风险防控机制建设实施方案的通知》的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。现予印发,请认真抓好落实。  

 

 

中共太湖县医院总支委员会

O一二年七月五日

 

太湖县人民医院廉政风险防控机制建设实 施 方 案

 为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步深化从源头上防治腐败工作,根据县委、县卫生局《关于印发廉政风险防控机制建设实施方案的通知》的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以爱护和保护干部职工为出发点和落脚点,通过排查重点岗位廉政风险,完善廉政风险防范措施,加强岗位权力监督制约,把惩防体系建设到岗、落实到点,有效预防重点岗位发生腐败现象,有力推动反腐倡廉工作深入开展,为我院事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。

二、工作目标

通过广泛宣传发动,切实增强我院中层以上岗位和其他重要岗位的廉政风险防范意识,有效识别履行岗位职责各个环节中已经形成或可能形成的廉政风险,并从教育、制度、监督入手,积极探索预防岗位廉政风险的途径,把对权力的监督制约贯穿于医院工作的各个方面,形成标准化、规范化的防范模式和处置措施,有效控制和及时化解岗位廉政风险。

三、风险防控重点对象与内容

廉政风险防控机制建设的实施对象为本院在岗干部职工(包括合同制职工)。重点是院领导、中层岗位、重要岗位的干部职工。

风险防控重点内容是人员聘用、物资采购、基建项目、医疗服务过程中的违规和腐败行为。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(7月)

1.成立以院长、院党总支书记为组长,其他班子成员为副组长,各职能科室主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,院监察室主任兼任办公室主任,指导全院廉政风险防范工作的开展(见附件1)。

2.召开专题动员大会,宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性,使广大干部职工了解廉政风险防范工作,充分认识医院各个工作岗位存在的潜在风险,提高干部职工对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。

(二)组织实施阶段(812月)

1.排查廉政风险和评估风险等级(7月)。根据岗位职能职责和业务流程,要求全员参与,全面查找权力运行各岗位、各部位、各专门组织、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点(如医德医风、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等),评估风险等级,提出初步防控措施,做出廉政承诺。按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,风险等级分一级、二级和三级。一级风险为发生机率高,或一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高,或一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生机率较小,或发生后可能造成一定后果的风险。

1)查找岗位风险。各科室(重点是职能科室、临床和医技科室)负责人组织本科室工作人员对照自己聘任的岗位职责,认真分析并查找出本岗位存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施,并做出廉政承诺。一般干部工人岗位经所在科室负责人初审、分管领导审核、组织审定后,由院监察室备案;中层干部经分管领导审核、组织审定后,由院监察室备案(见附件2)。

2)查找科室风险。各科室对照科室工作职责,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施(见附件3)。

3)编制岗位权力运行流程图。

各职能科室、临床、医技科室针对岗位工作性质和业务特点,编制岗位职权目录清单,绘制权力运行流程图,促进权力运作的规范、公开、程序化。经分管领导审核、组织审定后报院监察室备案,并在一定范围内公开。

4)查找单位风险。由领导班子和全院职工共同查找出本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点,并评估风险等级,提出初步防控措施。院党组织审定(见附件4)。

廉政风险点内容和风险评估结果经领导小组审核后,在一定范围内公示,接受监督。同时报局纪检组备案。

2.开展风险教育(78月)。根据查找出来的岗位廉政风险点,对照法律法规、党纪政纪条规和岗位廉政行为规范等要求,认真梳理风险防范教育的内容。风险等级遵循“分级分层、双向互动”原则,突出重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员,组织开展案例讲座、谈心谈话等岗位廉政风险教育,牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3.建立防控措施(79月)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开,并将防控措施和相关制度报市卫生局纪检组备案。

4.落实防控责任(8月)。根据权力运行的不同风险类别和风险等级,实行分类、分级管理。单位风险由单位主要领导负总责。科室风险由科室主要负责人管理,单位分管领导负责,主要领导负总责。岗位风险在本人自我管理的基础上,实行一级抓一级,一级管一级。其中,一级廉政风险在科室主要负责人和单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;二级廉政风险在科室主要负责人直接管理的基础上,由单位分管领导负责;三级廉政风险由科室主要负责人直接管理和负责。

5.加强信息管理(712月)。院监察组织要结合上报备案的各类廉政风险点和信访举报、财务审计、述职述廉等工作,建立信息化管理数据库,并根据动态变化及时调整充实内容,为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。

(三)检查考核阶段(1112月)

为确保廉政防控机制建设的顺利推进,医院将加强检查考核,总结先进经验。检查考核与季度考评、个人职业道德和专业技术年度考核等相结合。并做好市、县卫生局对我院廉政风险防控机制建设的考核检查。

五、工作要求

(一)提高认识、营造氛围。建立廉政风险防控机制,是加强反腐倡廉制度建设的重要举措,是提高全体干部职工拒腐防变能力的有效途径。全体干部职工要充分认识建立廉政风险防控机制的重要性,积极参加学习教育活动,认真查找廉政风险点,科学制定和落实防控措施,积极推进廉政风险防控机制构建工作。

(二)加强领导,落实责任。各科室负责人是建立廉政风险防控机制工作的第一责任人,要切实抓好各个工作步骤的落实,对各项制度进行梳理和完善,确保廉政风险防控工作开展有计划、有措施,不走过场,务求实效。纪检监察要充分发挥职能作用,积极协助党组织做好组织协调、分类指导、督促检查和考核评估工作。院班子成员要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,切实抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。

(三)突出重点,搞好结合。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上,突出党政领导班子的廉政建设和权力制衡,突出人、财、物管理等重要岗位的防控机制建设。要把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制,与惩防体系建设、医德医风教育和各项业务工作有机结合,更好地履行岗位职责,增强教育和机制建设的针对性、有效性,使防控机制建设切实成为卫生系统抵御腐败现象的“防火墙”。

 

 

附件:

1.太湖县人民医院廉政风险防控机制建设工作领导小组成员名单

2.太湖县人民医院廉政风险防控机制建设风险点自查表(岗位)

3.太湖县人民医院廉政风险防控机制建设风险点自查表(科室)

4.太湖县人民医院廉政风险防控机制建设风险点自查表(单位)

  

 

 

 

主题词:廉政风险  防控  方案  通知

抄送:中共太湖县卫生局机关委员会

发:医院各科室

太湖县人民医院办公室              201275日印发

共印60

附件1

廉政风险防控机制建设工作领导小组成员名单

  长:方书法 邓亚东

副组长:甘志华 郑效珍 周家林 李友侠

  员:陈科茂 王琰琨 徐嫦娥 徐汪松 占校平 王 

李军伟 王少华 盛国全 方长义 曹爱明 龙改香

章远明 程政刚 朱杏娥 章启松  黄 平 舒铜生

陈克宏 王佩芝 李敬明  临床、医技科室主任

 

领导小组下设办公室,陈科茂同志兼任办公室主任。

(一)领导小组职责

1.传达贯彻开展廉政风险防控机制建设的工作精神和要求,研究提出推进医院风险防控建设工作的方案。

2.定期分析风险防控建设过程中出现的新情况新问题,完善对策措施。

3.明确组织领导和责任分工,并将廉政风险防控建设工作落实情况纳入科室考核内容。

(二)领导小组办公室职责

1.协调廉政风险防控建设工作,对各阶段性工作进展情况开展督导,及时梳理、归类廉政风险点并实行规范化管理。

2.总结分析各阶段工作,整合工作意见建议,及时向领导小组汇报。落实相关会议准备、文件材料草拟、信息宣传报导和台帐管理。

3.负责与上级廉政风险防控机制建设领导小组办公室的联系与协调。

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